5.1.5. Совершенствование структуры производства и поставок оборудования, повышение его технического уровня
Совершенствование структуры выпуска и поставок оборудования, повышение его технического уровня призвано обеспечить важнейшие структурные сдвиги в народном хозяйстве в соответствии о социально-экономическими целями и научно-техническими задачами развития отраслей народного хозяйства.

Структура поставок оборудования зависит от темпов роста капитальных вложений по отраслям народного хозяйства и промышленности и их технологической структуры.

Анализ прогнозов развития отдельных отраслей на 1986-2005 гг. (по пятилетиям) показывает, что требуемые объемы капитальных вложений, их воспроизводственная и технологическая структура не учитывают общеэкономических ограничений на темпы роста инвестиций, прирост рабочих мест, объемы нового строительства и расширения предприятий. Практически во всех отраслевых прогнозах предполагается снижение в 12-13-й пятилетках доли оборудования в капитальных вложениях, как правило, вследствие увеличения доли затрат на новое строительство и расширение действующих предприятий. Начиная с 13-й пятилетки в некоторых отраслях вновь намечается рост доли оборудования, однако в большинстве из них на протяжении всего периода до 2005 г, уровень этого показателя предполагается более низким, чем в 10-11-й пятилетках [3, 4, 6, 7, 8, 9, 11]

В ЦЭМИ АН СССР были разработаны варианты прогноза инвестиционных поставок и производства оборудования, основанные на предположении дальнейшего роста в большинстве отраслей доли затрат на техническое перевооружение действующих предприятий за счет уменьшения удельного веса нового строительства и расширения производства, совершенствования вследствие этого технологической структуры капитальных вложений.

Разработанные варианты инвестиционных поставок оборудования соответствуют экстраполяционному и интенсивному вариантам народнохозяйственной динамики (4 настоящего Раздела), Варианты различаются прежде всего темпами роста общего объема капитальных вложений и их отраслевой структурой, а также воспроизводственной и, как следствие, технологической структурой.

Экстраполяционный вариант исходит из темпов роста производственных капитальных вложений на уровне 105-108% за пятилетие. Увеличение доли оборудования в этом варианте определяется постепенным (на 3-4 процентных пункта за пятилетие) изменением воспроизводственной структуры капитальных вложений в сторону роста удельного веса технического перевооружения, а также внедрением новых технологий и производств, автоматизации и механизации производства. Изменение технологической структуры (рост доли оборудования с 48% в 11-й до 53% в 15-й пятилетках) предполагается более медленным по сравнению с 10-й пятилеткой, когда оно было связано в основном с ростом объемов и удорожанием импорта оборудования (приложение 1 табл. № 9). Темпы роста инвестиционных поставок оборудования по этому варианту составят 114% в 12-й пятилетке и 108-110% в последующих (против 149% в 10-й и 124% в 11-й пятилетках).

Интенсивный вариант предполагает темпы роста производственных капитальных вложений на уровне 115-116% за пятилетие. При этом опережающие темпы роста капиталовложений закладываются в черной и цветной металлургии, машиностроении, электроэнергетике, строительстве.

Рост доли оборудования в капитальных вложениях согласно интенсивному варианту обусловливается:

- высоким уровнем выбытия основных фондов, что вызывает ускорение роста и повышение доли затрат на реконструкцию и техническое перевооружение (при приоритетности последнего) с 25% в 11-й пятилетке до 48-50% в 14-й и 15-й (в т.ч.технического перевооружения - с 12% до 80%);

- большими по сравнению с экстраполяционным вариантом масштабами внедрения автоматизации и механизации производства.

Относительное замедление роста доли оборудования в капитальных вложениях будет определяться:

- уменьшением затрат на приобретение дорогостоящего импортного оборудования;

- снижением стоимости (в расчете на единицу производительности)отечественного оборудования;

- уменьшением удельного веса мобильной техники в инвестиционных поставках оборудования в сельское хозяйство, строительство, добывающие отрасли промышленности за счет повышения ее надежности и увеличения сроков службы.

В результате воздействия всех перечисленных факторов доля оборудования в производственных капитальных вложениях возрастет с 48% в 11-й до 58% в 15-й пятилетке (приложение 1 табл. № 10). При этой темпы роста инвестиционных поставок оборудования составят 120-122% за пятилетие.

Реализация вариантов прогноза предусматривает следующие темпы роста валовой продукции по всему кругу отраслей машиностроения, специализированных на производстве оборудования (в числителе - интенсивный вариант, в знаменателе - зкстраполяционный):


Темпы роста валовой продукции по отдельным отраслям машиностроения приведены в приложении 1 таблица № 11.

Суммарные капитальные вложения по 11 машиностроительным министерствам характеризуются следующими данными (в числителе - интенсивный, в знаменателе - экстраполяционный вариант);


Капитальные вложения по отдельным министерствам приведены в приложении 1 таблица № 12.

При обосновании экстраполяционного и интенсивного вариантов прогноза развития машиностроения в целом были учтены тенденции изменения показателей эффективности, соответствующие прогнозам развития отраслей машиностроения в 12-15-й пятилетках по данным отраслевых комиссий (табл. №45 ): некоторое замедление роста производительности труда (120% в 12-й и 14-й пятилетках, 113% - в 13-й и 117% - в 15-й против 121% в 10-й и 126% в 11-й пятилетках); незначительное снижение фондоотдачи в 12-13-й пятилетках и ее рост в последнем десятилетии; дальнейшее снижение металлоемкости продукции на 8-9% в первом десятилетии и 12-13% в последнем; рост капиталоемкости продукции в 12-й пятилетке при ее последующем снижении.

Экстраполяционный вариант прогноза предполагает сохранение в перспективе тенденций, сложившихся в настоящее время. Поэтому далее анализируются инвестиционные поставки оборудования согласно интенсивному варианту - варианту ускоренного развития, в наибольшей степени обеспечивающего осуществление необходимых структурных сдвигов в народном хозяйстве.

Инвестиционные поставки оборудования в топливно-энергетический комплекс в 12-15-й пятилетках будут определяться перестройкой энергетического баланса страны (заменой нефти газом, углем, атомной энергией). В связи с этим будет происходить, в частности, опережающий рост производства и поставок оборудования для АЭС. Так, в 12-й пятилетке эти поставки возрастут на 55% при увеличении капитальных вложений в оборудование для комплекса в целом на 39% (табл. №46). В целом в 12-15-й пятилетках темпы роста поставок оборудования для АЭС будут в 1,3-1,4 раза выше темпов роста общего объема инвестиций в оборудование для топливно-энергетического комплекса.

Таблица № 45. Темпы роста показателей эффективности машиностроения, по кругу министерств, к предшествующему пятилетию, %


Наряду с количественным ростом будет происходить качественное совершенствование структуры оборудования для АЭС, повышение его единичной мощности.

Широкое развитие атомной энергетики в Европейской части СССР и сооружение в Сибири комплексов ТЭС на базе месторождений низкосортных углей определяет высокие темпы роста в 12-15-й пятилетках поставок турбин (на уровне 128-130% в 12-13-й пятилетках и 121-127% в 14-15-й), а также котлов и котельного оборудования на уровне 125-132% (табл. №46). При этом произойдет рост единичной мощности турбин для ТЭС и АЭС. Научно-технический прогресс в котлостроении (внедрение малогабаритных котлов с вихревыми топками, котлов со сжиганием топлива в низкотемпературном кипящем слое и т.д.). обеспечит снижение удельных металлозатрат на сведение котлооборудования на 30-40%, повысит тепловую экономичность установок не 10-15%, ускорит сроки работ по их монтажу до 2 рва.

Поставки горношахтного оборудования и карьерной техники в 12-15-й пятилетках будут определяться дальнейшим увеличением доли открытого способа добычи угля, руды и других ископаемых: при темпах роста поставок горношахтного оборудования на уровне 126% в 12-й и 116-118% в 13-15-й пятилетках, темпы роста поставок карьерной техники возрастут на 129-132% в 12-13-й и 122-123% в 14-15-й пятилетках, (табл. № 46).

Основная тенденция в горных работах - перевод их на технологии, использующие самоходные машины, - определяет необходимость высоких темпов производства этой техники, повышение единичной мощности машин (по главному параметру назначения) к 2005 г. в 3-6 раз, а рост производительности машин - в 2-4 раза.

Таблица № 46. Темпы роста инвестиционных поставок оборудования в топливно-энергетический комплекс*, к предшествующему пятилетию,%


В настоящее время имеется серьезное отставание в удовлетворении потребностей горных отраслей в тяжелой горнотранспортной технике. Не обеспечен выпуск тяжелого бульдозера, автосамосвалов грузоподъемностью 110 и 180 т, мало производится экскаваторов емкостью ковша 12,5 и 20 куб.м. Существующий 75-тонный самосвал дорог, по своим эксплуатационным качествам, надежности уступает не только лучшим зарубежным аналогам, но и своим предшественникам - 40-тонным самосвалам. В перспективе необходимо предусмотреть ликвидацию этого отставания, при этом важно не просто увеличивать выпуск отдельных видов оборудования, а повысить их технический уровень, надежность и качество; в частности, создать и внедрить образцы экскаватора-драглайна с емкостью ковша 40 куб.м, роторных экскаваторов производительностью 5000 куб.м/час.

В связи о ухудшением условий добычи нефти, необходимостью повышения ее извлекаемости из недр и углубления переработки предусматривается опережающий по сравнению с увеличением общих капитальных вложений в оборудование ТЭК рост поставок бурового оборудования, судов транспортных и промысловых, нефтеаппаратуры (табл. № 46). Проблема повышения извлекаемости нефти из недр ставит перед машиностроением задачу создания оборудования, обеспечивающего возрастание нефтеотдачи пластов до 55-60%, увеличение глубины бурения до 6,5 км и скорости бурения - в 2-3 раза.

В перспективе 90% нефти в районах Западной Сибири предполагается получать на Суровых установках нового типа, приспособленных для добычи нефти в труднодоступных заболоченных районах, позволяющих бурить 16 скважин с одного места до глубины 3000 м. Необходимо в первую очередь организовать серийное производство нефтепромыслового оборудования с максимальной автоматизацией технологических процессов и повышением ресурса надежности его работы.

Для быстрого увеличения добычи и транспортировки газа энергомашиностроению необходимо наладить производство мощных газоперекачивающих агрегатов, образцы которых уже созданы, а также трубоукладчиков на базе тяжелых тракторов.

Ориентированность задельных мощностей отечественного машиностроения на удовлетворение потребностей топливно-энергетического комплекса позволит обеспечить необходимый рост производства и поставок оборудования для ТЭК в 12-й пятилетке.

Поставки оборудования в инвестиционный комплекс в 12-15-й пятилетках будут определяться необходимостью ускоренного его развития с целью расширения инвестиционных возможностей экономики и повышения технического уровня производственного аппарата страны.

Поставки оборудования в черную металлургию в 12-15-й пятилетках будут определяться задачей укрепления производственной базы отрасли в целях улучшения качества и совершенствования сортамента металла при росте объемов его производства.

Для ускоренного развития четвертого и последующих металлургических переделов предусмотрены опережающие темпы роста поставок прокатного оборудования по сравнению с доменным и сталеплавильным, а также коксовым: темпы роста прокатного оборудования составят 130-132% в 12-13-й и 126-127% в 14-15-й пятилетках, а по доменному и сталеплавильному, соответственно, 121-123% и 118-120% (табл. № 47). Для обеспечения пропорционального развития всех переделов черной металлургии в интенсивном варианте предусмотрена ликвидация отставания сырьевой базы отрасли на основе высоких темпов роста поставок обогатительного и агломерационного оборудования (132-138% в 12-13-й пятилетках и 126-132% в 14-15-й пятилетках).

В 12-й и последующих пятилетках должны быть преодолены существенные ограничения в развитии металлургического машиностроения, для чего необходимо:

- резко увеличить мощности по выпуску металлургического оборудования, т.к. существующие строительные заделы (с учетом их реализации) обеспечивают в 12-й пятилетке рост производства металлургического оборудования только на 80%;

- освоить производство высокоэффективного оборудования для выпуска прогрессивных видов металлопродукции и широкого применения передовых технологических процессов: дуговых электропечей о трансформаторами сверхвысокой мощности, оборудования для внепечной обработки металла, эксгаустеров для агломерации высокой производительности и др.;

- повысить технический уровень и качество изготовляемого металлургического оборудования (например, станов холодной прокатки по максимальному весу рулона, скорости прокатки и др. параметрам).

Таблица № 47. Темпы роста инвестиционных поставок оборудования в инвестиционный комплекс*, к предшествующему пятилетию, %


Поставки металлообрабатывающего оборудования в инвестиционный комплекс в 12-15-й пятилетках будут определяться необходимостью обеспечения качественного и количественного уровни продукции отечественного машиностроения, способного полностью удовлетворить народнохозяйственные потребности в машинах и оборудовании.

В структуре поставок металлообрабатывающего оборудования будут происходить глубокие сдвиги, определяемые необходимостью повышения эффективности использования материальных ресурсов в отраслях машиностроения, особенно металла (рост скорости резания, применение инструмента из синтетических алмазов, плазменная обработка металлов, напыление порошков), а также необходимостью повышения эффективности использования трудовых ресурсов, решения проблемы квалифицированного труде; широкое распространение станков с оперативными системами управлении и гибких производственных систем, создание полностью автоматизированных производств с минимальным обслуживающим персоналом, массовое применение промышленных роботов. Осуществление этих структурных сдвигов явится основой для значительного повышения эффективности использования трудовых и материальных ресурсов в машиностроении и создает материальные предпосылки для значительного укрепления его производственной базы.

Опережающее развитие технологий формообразования металла по сравнению с технологиями металлорезания с целью экономии металла будет определять опережающие темпы поставок кузнечно-прессовых машин по сравнению с металлорежущими станками: в 12-15-й пятилетках темпы поставок кузнечно-прессовых машин составят 137-138% в 12-13-й пятилетках, 126-133% в 14-15-й, а металлорежущих станков соответственно - 125-126%, 117-120% (табл. № 47).

В 12-й пятилетке сохранятся определенные ограничения на увеличение выпуска отечественного металлообрабатывающего оборудования: с учетом реализации строительных заделов возможный рост его производства обеспечивает удовлетворение потребности на 90% (приложение 1 табл. № 13).

Инвестиционные поставки оборудования в строительство в 12-15-й пятилетках будут определяться необходимостью завершения комплексной механизации основных строительных работ, перехода к комплексной механизации сооружения объектов в целом: темпы роста поставок машин землеройно-планировочных и общестроительных составят 124-125% в 12-13-й пятилетках и 119-122% в 14-15-й.

В структуре поставок оборудования для строительства в 12-15-й пятилетках произойдут значительные изменения, определяемые прогрессом в технологии и организации строительного производства, а также производства строительных машин: увеличится удельный вес специализированных строительных машин в оборудовании для отрасли; расширится применение высокопроизводительных машин непрерывного действия, увеличится доля мобильных машин, машин с гидравлическим приводом; значительно вырастет насыщенность строительства ручным механизированным инструментом; будут созданы системы машин для проведения работ в специфических условиях реконструкции.

Заделы мощностей по производству строительных я дорожных машин обеспечивают в целом в 12-й пятилетке рост инвестиционных поставок. Вместе о тем их структура не полностью соответствует потребностям отрасли.

Поставки оборудования в агропромышленный комплекс в 12-15-й пятилетках будут определяться приоритетным развитием отраслей, специализированных на транспортировке, хранении и переработке сельскохозяйственной продукции; темпы роста поставок холодильного оборудования, технологического оборудования для легкой и пищевой промышленности, автомобилей и прицепов к ним будут в среднем в 1,07 раза превышать общий темп роста поставок оборудования в аграрно-промышленном комплексе (табл. № 48). В перспективе произойдет замедление производства и поставок тракторов и сельскохозяйственных машин при их качественном совершенствовании: их удельный вес в капиталовложениях в оборудование для аграрно-промышленного комплекса снизится с 45% в 10-й пятилетке до 86-88% в 15-й.

Структура производства и поставок сельхозтехники нуждается в существенном совершенствовании в направлении создания комплексов технологически взаимосвязанных машин. Необходима разработка систем машин для возделывания и уборки технических культур, картофеля, овощей; машин для внесения удобрений, механизации биологических методов защиты растений и т.д.

Реализация поставок сельскохозяйственных машин в 12-й пятилетке может встретиться со значительными ограничениями со стороны задельных мощностей по их производству: основная доля заделов (84%) приходится на машины для уборки зерновых культур (комбайны, жатки) и почвообрабатывающие машины, незначительная часть - на машины для уборки технических культур, внесения удобрений и т.п.

Таблица № 48. Темпы роста инвестиционных поставок оборудования в аграрно-промышленный комплекс*, к предшествующему пятилетию, %


Поставки химического оборудования в народное хозяйство в 12-15-й пятилетках будут определяться необходимостью дальнейшей химизации сельского хозяйства, обеспечения отраслей синтетическими и искусственными конструкционными материалами. В связи с этим рост поставок химического оборудования составит 121-124% за пятилетие. Реализация этого варианта может встретиться с серьезными ограничениями, заключающимися в недостаточности производственных мощностей по выпуску отечественного химического оборудования: в 10-11-й пятилетках за счет отечественного производства удовлетворялось 60-62% потребности в химическом оборудовании, недостаточны строительные заделы по его производству и на начало 12-й пятилетки. Наряду с количественным ростом поставок отечественного химического оборудования должно быть обеспечено повышение его производительности, надежности, долговечности, снижение металлоемкости, расширение номенклатуры.

Поставки оборудования для нужд производственной инфраструктуры в 12-15-й пятилетках будут определяться необходимостью наиболее полного обеспечения функционирования материального производства как единого народнохозяйственного комплекса, удовлетворения потребностей народного хозяйства в перевозках, связи и др. на основе передовых технических средств. Сохранятся опережающие темпы роста поставок автомобилей, спецавтомобилей и прицепов, оборудования для воздушного транспорта, оборудования для связи по сравнению с темпами роста поставок железнодорожного оборудования и транспортных судов (табл. № 49).

Инвестиционные поставки подъемно-транспортного оборудования, приборов, средств автоматизации и вычислительной техники будут определяться необходимостью завершения в 12-15-й пятилетках комплексной механизации и автоматизации основных технологических процессов и управленческого труда во всех отраслях народного хозяйства.

Поставки подъемно-транспортного оборудования должны обеспечить завершение комплексной механизации погрузочно-разгрузочных и складских работ в отраслях народного хозяйства, что будет способствовать значительному высвобождению работников, занятых тяжелым и непривлекательным трудом. Для решения этой важной экономической и социальной задачи в 12-й и последующих пятилетках поставки подъемно-транспортного оборудования в народное хозяйство будут расти особенно быстро, в 1,08-1,09 раза превосходя общий рост поставок оборудования (табл. №50). К 15-й пятилетке можно ожидать завершения в основном механизации ручного труда и стабилизации темпов поставок подъемно-транспортного оборудования. Ограничения со стороны строительных заделов на рост поставок подъемно-транспортного оборудования в 12-й пятилетке проявляются в нерациональной структуре задельных мощностей: 80% их приходится на подъемные краны, конвейеры и прочее оборудование, наращивание производства которого не решает проблему механизации наиболее трудоемких работ (погрузо-разгрузочных, складских и др.). Поэтому структуру производства и поставок подъемно-транспортного оборудования необходимо совершенствовать в направлении увеличения удельного веса погрузчиков, штабелеров и других видов оборудования для перемещения грузов.

Таблица № 49. Темпы роста инвестиционных поставок оборудования в производственную инфраструктуру*, к предшествующему пятилетию, %


Со значительным опережением будут увеличиваться поставки в народное хозяйство приборов, средств автоматизации и вычислительной техники, что определяется необходимостью завершения в 12-15-й пятилетках автоматизации основных технологических процессов и управленческого труда во всех отраслях народного хозяйства. Темпы роста поставок приборов и средств автоматизации составят в 12-13-й пятилетках 132-137% и 125-127% в 14-15-й, а средств вычислительной техники - 184-198% и 141-146% соответственно.

Таблица № 50. Темпы роста инвестиционных поставок оборудования в народное хозяйство*, к предшествующему пятилетию. %


<< Назад   Вперёд>>  

Просмотров: 2327

X