Аппаратные пертурбации
Тандем Берия - Маленков просчитался, строя свои планы политической трансформации. Маленков, судя по всему, именно в этот момент совершил свою самую крупную политическую ошибку, отказавшись от ключевого места в партийном аппарате, которое позволяло ему в течение полутора десятилетий управлять кадровыми перестановками в партии и государстве. Через несколько лет, подготавливая в 1957 году внутрипартийный переворот, направленный против Хрущева, Маленков одной из задач поставит свое возвращение в аппарат ЦК в качестве секретаря. На это обстоятельство будут указывать ряд партийных деятелей, да и сам Маленков не будет этого отрицать17.
Что стало причиной такого опрометчивого решения, принятого в марте 1953-го, остается только гадать. В литературе обычно никак не связывают это решение тандема с его преобразованием в триумвират с участием Хрущева. Представляется, однако, что именно это обстоятельство, а не политическая наивность или близорукость Маленкова, стало решающим фактором состоявшегося решения. Вероятнее всего, подобное разграничение сфер влияния стало результатом внутриэлитного сговора членов тройки, как определят это объединение такие антагонисты, как Микоян и Молотов. Микоян будет вспоминать, что в первый период после смерти Сталина он сам, Ворошилов, Каганович, Булганин «стали замечать, что Маленков, Молотов, Берия и Хрущев стали предварительно обмениваться мнениями и сговариваться, прежде чем вносить вопросы на заседания Президиума ЦК. Больше всех вместе собирались Берия, Хрущев и Маленков. Я, -запишет Микоян, - видел много раз, как они ходили по Кремлю, оживленно разговаривали, очевидно, обсуждая партийные и государственные вопросы. Они были вместе и после работы, выезжая в шесть вечера... в одной машине»18. Молотов скажет: «Берия и Маленков были тесно связаны... а потом Хрущев к ним примазался... и имел свои цели. Он всех перехитрил»19. Похожим образом оценит тактику Хрущева и Микоян, указавший на то, что Маленков, «видимо, не представлял себе, на какое вероломство по отношению к нему мог пойти Хрущев»20.
Вероятно, Берия и Маленков попытались вернуться к той политической линии, которой придерживался сам Сталин до XIX съезда КПСС. Вплоть до 1941 года тот оставался неформальным лидером советского государства, предпочитая перекладывать ответственность за государственные решения на людей, которых он выдвигал на соответствующие должности. Накануне Великой Отечественной войны он примет решение возглавить советское правительство и вплоть до самой своей смерти будет оставаться одним из секретарей ЦК партии, но при этом занимать пост председателя Совмина и в публичной сфере позиционировать себя прежде всего именно в этом качестве, отодвинув свои партийные функции на второй план. Следует помнить, что к этому времени в партийной иерархии уже не существовало поста генерального секретаря ЦК, а Сталин занимал должность одного из секретарей. Однако после XIX съезда КПСС Сталин совершит очередной поворот. Созданные им постоянные комиссии Президиума ЦК поставят под контроль партийного аппарата основные сферы деятельности кабинета министров. Представления о партии как центре принятия главных решений в системе управления советским государством оставались незыблемыми и в представлениях номенклатуры.
Распоряжение Совета министров СССР о материальном обеспечении наследников И.В. Сталина. 21 марта 1953 [РГАСПИ. Ф. 558. On. 11. Д. 1567. Л. 1]
В предстоящих схватках за власть сыграет роль бэкграунд участников «фракционной тройки», то есть тот политический багаж, с которым они подойдут к решающим баталиям ближайшего будущего. Хрущев в глазах номенклатуры будет человеком плоть от плоти правящего слоя, прошедшим через практически все ступени партийной и советской иерархии, побывавшим на самых разных участках партийной и государственной работы. Берия и Маленков останутся для большинства кабинетными работниками, причастными к многочисленным перетряскам и репрессиям в отношении представителей партийного и советского аппаратов управления.
Все это проявится несколько позднее. А сейчас, в марте 1953 года, за Хрущевым было закреплено руководство Секретариатом ЦК и председательство на его заседаниях. А вот на заседаниях Президиума председательствовал, как вспоминал Микоян, предсовмина, которому, как и большинству членов Президиума, пост председателя Совета министров представлялся, вероятно, более значимым.
Хрущев окажется одним из тех в составе высшего советского руководства, для кого представление о приоритетном месте партийного аппарата в системе управления останется неизменным. Очень скоро он это продемонстрирует. Удивляться приходится тому, с какой легкостью Маленков ушел из сферы партийного руководства. Маленков «недооценил роль руководителя партийного аппарата. <...> Непростительная ошибка! — так оценит это решение Микоян. — Ведь он сам при Сталине сделал этот аппарат всемогущим исполнителем воли генерального (первого) секретаря»21.
И это при том, что на протяжении полутора десятков лет с небольшими перерывами он контролировал именно по партийной линии в качестве секретаря ЦК кадровую политику, ведал вопросами формирования номенклатуры, направлял передвижения по служебной лестнице ее представителей. Маленков переоценил уровень своего неформального влияния в среде, большинство представителей которой были именно ему обязаны своим продвижением на высшие партийные и государственные посты в стране. Возможно, переоценил он тандем и «управлявмость» Хрущева, готовность того следовать их решениям, которую он в той или иной форме им, несомненно демонстрировал.
Нельзя не сказать, однако, что Маленков, уходя из аппарата ЦК, постарается минимизировать возникающие риски и решит, что называется, соломки подстелить. Помощник Маленкова Суханов в августе 1959 года расскажет о том, как сразу после смерти Сталина Маленков расставит своих людей на ключевые аппаратные позиции. Суханову он предложил взять руководство Особым сектором ЦК и канцелярией Президиума. А.М. Петраковский (Петроковский) был назначен заведующим секретариатом Маленкова в Совете министров СССР, последуют и другие кадровые назначения. Суханов выскажет такое предположение: «Поскольку Петраковский у Маленкова занимался вопросами Политбюро, поэтому в день смерти И.В. Сталина и до окончания Пленума ЦК КПСС он был вместе с Маленковым и на даче И.В. Сталина в Волынском. Это позволяет догадываться о последующих предложениях Маленкова относительно создания канцелярии Президиума ЦК с небольшим штатом и том, что многие вопросы государственного, политического и международного характера должны были решаться не в Президиуме ЦК, а в Совете министров СССР»22. Расстановка своих людей в центрах управления информационными потоками позволит Маленкову какое-то время управлять ситуацией или, во всяком случае, контролировать ее. Однако он явно переоценил действенность такого рода мер для сохранения своего главенствующего положения.
По решению Президиума ЦК уже на следующий день после упомянутого его заседания 14 марта будет созван пленум ЦК, который и санкционирует партийные кадровые решения. 15 марта IV сессия Верховного Совета СССР, напомним - формально высшего органа государственного управления в СССР, -утвердит решения совместного заседания пленума ЦК, Совета министров СССР и Президиума ВС СССР от 5 марта. Таким образом, в Советском Союзе ненадолго произойдет определенное разделение партийных и государственных властей и их функций. Преувеличивать значение этого размежевания, однако, не стоит. Наметившаяся тенденция имела немного шансов быть реализованной. Как мы видели, в состав Президиума Совмина входили заместители председателя, «являющиеся членами Президиума ЦК КПСС». На персональном уровне сращивание членов партийного и государственного аппаратов не было преодолено.
В связи с этим следует упомянуть постановление Совмина «О расширении прав Министров СССР», принятое 11 апреля.
Маленкову, вероятно, казалось, что этим постановлением он укрепляет и свои позиции во власти, и кабинета министров.
В 1953 году Маленков станет не только председателем Совета министров. Он будет также избран депутатом сразу двух городских Советов депутатов трудящихся 4-го созыва - Московского и Ленинградского. Личную подпись, однако, он так и не удосужится поставить ни в одном из двух своих депутатских билетов23. Состоявшееся избрание на «выборах» в местные Советы станет для него пропуском и в Верховный Совет СССР. Его членом советский премьер не мог не быть по определению.
Одним из первых решений Маленкова в качестве премьер-министра станет распоряжение № 5423р от 21 марта, которым он ясно продемонстрирует лояльность семье ушедшего в небытие лидера государства. Согласно этому распоряжению, дочь Сталина Светлана получала единовременное пособие в размере 200 тысяч рублей, ей назначалась персональная пенсия в размере 2 000 рублей в месяц пожизненно. Кроме того, ей устанавливалось временное денежное довольствие в размере 4 000 рублей в месяц, срок которого при этом не оговаривался. Персональная пенсия назначалась и внукам Сталина - Иосифу 1945 года рождения, Екатерине 1950 года рождения и Галине 1938 года рождения - в размере 1 000 рублей каждому до окончания ими высшего образования. За Светланой закреплялись дача «Волынское» с обслуживанием, квартира № 2 по ул. Серафимовича, легковая автомашина ЗИМ, «право на лечение в Кремлевской поликлинике и пользования столовой лечебного питания»24. О больших преференциях для семьи покойного вождя в условиях советского общества вряд ли приходилось мечтать.
17 Молотов, Маленков, Каганович, 1957. С. 401.
18 Микоян А.И. Указ. соч. С. 581-582, 586.
19 Чуев Ф. Указ. соч. С. 255, 332, 345.
20 Микоян А.И. Указ. соч. С. 599.
21 Там же.
22 РГАНИ. Ф. 6. Оп. 19. Д. 13. Л. 31.
23 РГАСПИ. Ф. 83. On. 1. Д. 41. Л. 1-2.
24 Там же. Ф. 558. Оп. 11. Д. 1567. Л. 1.
<< Назад Вперёд>>
