3.3.2. Прогноз социально-экономических результатов в связи с изменением условий и охраны труда
Как показывает прогноз, при сохранении существующих тенденций развития охраны труда к 2005 г. уровень общего травмвтизма по сравнению с 1980 г. снизится всего на 5,6%, профессиональная заболеваемость - на 50%, а травматизм со смертельным исходом и заболеваемость, связанная с производством, останутся практически без изменений. В результате трудопотери от заболеваемости и травматизма, связанных с производством, возрастут до 283,8 млн. чел.-дней или на 35% по сравнению с 1980 г. Потери национального дохода из-за недовыработки продукции в связи с заболеваемостью в травматизмом составят 6,3 млрд. руб., в том числе из-за травматизма со смертельным исходом - 0,85 млрд. руб., выплаты пособий по временной нетрудоспособности - 2,72 млрд. руб. и пенсий по
инвалидности от трудового увечья и профзаболеваний - 0,36 млрд. руб.

Трудопотери, связанные с предоставлением дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня, к 2005 г. уменьшатся с 163,0 до 114,0 млн. чел.-дней (или не 30%), а потери национального дохода в связи с недоиспользованием рабочего времени по льготам и компенсациям составят 2,65 млрд. руб. или по сравнению с 1980 г. возрастут на 6%. Потери национального дохода из-за недовыработки продукции в связи с текучестью кадров по причине неблагоприятных условий труда уменьшатся на 62%, составят 0,92 млрд. руб. Расходы на льготы и компенсации составят 8,75 млрд. руб.

Если сложить затраты на охрану труда, которые в 2005 году составят 22,9 млрд. руб., а также потери из-за недовыработки продукции и расходы на льготы и компенсации, обусловленные вредными условиями труда, то их общая сумма составит на конец прогнозируемого периода 41,8 млрд. руб.

Все это указывает на необходимость значительного повышения эффективности охраны труда в ближайшие годы с целью снижения травматизма и заболеваемости, связанных с производством, их неблагоприятных социально-экономических последствий на прогнозируемый период.

Создание здоровых и безопасных условий труда на производстве позволит значительно снизить расходы на льготы и компенсации за вредные условия труда, уменьшить потери национального дохода вследствие травматизма и заболеваемости, связанных с производством, недоиспользованием рабочего времени из-за дополнительных отпусков и сокращенного рабочего дня, а также текучести кадров вследствие вредных условий труда. Указанные средства могут явиться важным источником финансирования мероприятий по дальнейшему улучшению условий труда.

Исходя из предусмотренного отраслевыми комплексными планами улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий снижения числа работающих в неблагоприятных условиях труда в одиннадцатой пятилетке на 72% необходимо для полной ликвидации неблагоприятных условий к 2005 г. каждую пятилетку увеличивать темп снижения на 7%.

Численность занятых на работах с вредными условиями труда к концу прогнозируемого периода может быть снижена не менее чем на 45%. Для этого, исходя из уровня снижения запланированного в одиннадцатой пятилетке и равного 8%, темп снижения в каждой последующей пятилетке должен возрастать не менее чем на 4%. При этом условии льготами и компенсациями по вредным условиям труда еще будут пользоваться в 2005 г. 9,1 млн. человек.
Это обусловлено значительным числом работающих в потенциально опасных производствах (радиационная, лазерная, химическая и др. технологии), а также в связи с внедрением новых технологических процессов в прогнозируемом периоде, опасные и вредные факторы которых еще недостаточно изучены.

Приведенные ранее данные прогноза показывают, что при сохранении существующего уровня профилактики травматизма показатели как по общему травматизму, так и со смертельным исходом к 2005 г. останутся практически без изменений.

При условии сохранения достигнутых в десятой пятилетке темпов снижения производственного травматизма к 2005 г. общий травматизм снизится приблизительно на 75%, а со смертельным исходом - на 23%.

Для существенного снижения травматизма, особенно со смертельным исходом, необходимо увеличить достигнутый в десятой пятилетке темп снижения по общему травматизму в 1,5 раза 24% + 12%), а со смертельным исходом в 3 раза (5% + 10%).

При этих темпах к 2005 г. общий травматизм снизится не 87%, а травматизм со смертельным исходом на 50%. В целях обеспечения этого наряду с вышеуказанными техническими мероприятиями по созданию здоровых и безопасных условий труда необходимо добиться неукоснительного соблюдения технологических регламентов и требований по безопасности труда, а также трудовой и производственной дисциплины на всех предприятиях народного хозяйства.

Согласно прогнозу при условии сохранения достигнутого в десятой пятилетке темпа снижения профессиональной заболеваемости к 2005 г. она уменьшится примерно на 80%, а в угольной промышленности и цветной металлургии, где самый высокий уровень профзаболеваний, уменьшение составит соответственно 96 и 94%. При этом пневмокониоз снизится на 95%, вибрационная болезнь на 86%, заболевания кожи на 83%, заболевания опорно-двигательного аппарата на 90%. При увеличении темпов снижения профессиональной заболеваемости, достигнутых в десятой пятилетке в 1,5 раза (27,5% + 13,7%); ее уровень уменьшится на 91%.

При прогнозировании для расчета показателей травматизма и профессиональных заболеваний на ЭВМ были использованы прогностические функции в виде обычной и модифицированной экспонент. Временные ряды для определения прогностических функций охватывали период в 15-20 лет. При этом исходили из того, что показатели травматизма не могут быть снижены до нуля, т.к. некоторая доля травматизма связана с личным фактором пострадавшего, а показатели профзаболеваний при устранении их причин будут стремиться к нулю.

При темпе снижения заболеваний с временной утратой трудоспособности, связанной с неблагоприятными условиями труда, равном 7% (принят темп снижения числа работающих в этих условиях), к концу прогнозируемого периода указанная заболеваемость снизится на 30% по сравнению с 1980 г. При этом трудопотери от заболеваемости и травматизма снизятся на 52,6 млн. человеко-дней и в 2005 г. составят 120,2 млн. человеко-дней, в том числе из-за травматизма - 5,0 млн. человеко-дней, что на 67% меньше уровня 1980 г.

Для ликвидации в основном тяжелого физического труда к 2005 г. темп снижения численности работающих на таких работах должен составлять не менее 70%, что не 25% выше, чем а одиннадцатой пятилетке.

Для достижения намеченных прогнозных показателей, обеспечивающих выполнение главной задачи охраны труда на прогнозируемый период, необходимо:

- создание и обеспечение всех отраслей неродного хозяйства безопасной техникой и технологией;

- оснащение предприятий высокоэффективными средствами техники безопасности и производственной санитарии;

- совершенствование управления охраной труда.

<< Назад   Вперёд>>  

Просмотров: 2298