1.5.5. Первоочередные меры в области повышения рождаемости и укрепления семьи
В решении задачи повышения рождаемости в регионах с низким уровнем рождаемости наиболее важным звеном по-прежнему остается обеспечение рационального сочетания функций материнства и участия женщин в общественном труде. Эта задача должна решаться путем:

а) дальнейшего снижения производственной нагрузки женщины-работницы, в частности, продления сроков послеродового, полностью оплачиваемого отпуска (до 3 месяцев к 1990 г. и до 6 месяцев к 2005 г.);

б) дальнейшего увеличения для работающих женщин частично оплачиваемого отпуска по уходу за детьми к 1990 г. до 2 лет, а затем к 2005 г. до 3 лет;

в) предоставления ежемесячно одного дополнительного выходного дня женщинам-работницам, имеющим двоих детей, если одному из них не исполнилось 16 лет;

г) введения для работающих женщин, имеющих малолетних детей, сокращенного (на час или полтора) рабочего дня;

д) предоставления оплачиваемого отпуска по уходу за больным ребенком либо матери, либо (по желанию семьи) отцу или другому работающему члену семьи (напр.бабушке);

е) разрешение отцам работать по совместительству на время предоставления матери дополнительного неоплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 2-3 лет;

ж) расширения всех указанных выше льгот для одиноких матерей, воспитывающих детей без отца.

Усиление мер по развитию системы общественного воспитания детей, в связи с чем предусмотреть обеспечение к 2005 г. полного удовлетворения потребностей в детских садах и яслях при резком улучшении качества работы в них.

Снижение оплаты за пользование услугами дошкольных детских учреждений для семей, в которых оба супруга заняты в общественном производстве, а для семей, воспитывающих двух и более детей, отмена оплаты указанных услуг.

Просить Министерство просвещения СССР рассмотреть вопрос о целесообразности комплектации детских садов по территориальному принципу.

По мере улучшения экономического положения в стране предусмотреть совершенствование системы финансовых пособий семьям с детьми: предусмотреть выплату надбавок к зарплате женщине при рождения второго ребенка в размере 20%, а третьего - 30% для частичного погашения затрат на содержание детей1.

Дальнейшее распространение молодым семьям льгот при получении государственных квартир и помощи при вступлении в ЖСК или индивидуальном строительстве.

Сокращение, а потом и полная отмена уже в первые годы двенадцатой пятилетки подоходного налога для родителей, имеющих двоих детей до 16 лет. Такая мера явилась бы переходной ступенью к полной отмене налогов для семейных в будущем. Это не исключает в качестве временной меры и повышение налога на бездетность для определенной группы лиц, и перераспределение, таким образом, доходов и расходов государственного бюджета в пользу семей с детьми.

В регионах с очень высоким уровнем рождаемости, где многодетность препятствует полноценному участию женщин в общественном производстве и общественной жизни, а частые роды неблагоприятно сказываются на здоровье матери и ребенка, целесообразно некоторое снижение рождаемости. Для этого необходимы:

- разработка системы мер экономического и пропагандистского характера, направленных на более широкое вовлечение женщин в общественное производство, повышение их социального статуса, развитие образования и культуры, преодоление пережитков приниженного положения женщины в семье;

- создание мест приложения труда для женщин с целью постепенного более широкого вовлечения их в коллективный труд вне дома;

- пропаганда и внедрение в этих регионах современных средств предупреждения беременности для тех супружеских пар, которые уже намерены ограничивать деторождение.





1 Аналогичные финансовые пособия существуют во многих странах, в т.ч. социалистических.

<< Назад   Вперёд>>  

Просмотров: 2221