Финансы империи: Деньги и власть в политике России на национальных окраинах

Публикуемые здесь данные о доходах и расходах некоторых регионов Российской империи могут служить иллюстрациями к описываемым дискуссиям вокруг проблем бюджета и распределения средств между территориями. Главным источником сведений для авторов изданий, публиковавших эти данные, являлись кассовые отчеты Государственного контроля. В графу доходов вносились суммы денег, полученные местными казначействами, в графу расходов — соответственно перечисленные туда из центра средства.

Незначительные корректировки в кассовые отчеты были внесены лишь Н.П. Яснопольским. Он пытался высчитать, сколько каждая территория приносила денег в казну, учитывая не только кассовые поступления, но и те доходы, которые формально числились по другим территориям, а не по источнику дохода (например, предположим, что на территории какой-либо губернии был произведен продукт, облагаемый налогом на потребление. Этот налог, взимаемый в других частях империи, по Яснопольскому, и являлся доходом, приносимым территорией — местом производства продукта). Впрочем, это оказалось возможным далеко не всегда и по отношению лишь к части облагаемых продуктов и услуг. Корректировка данных по расходам была минимальна: цифры составленных Яснопольским таблиц показывают, сколько государство уплатило по бюджету через свои территориальные кассы. Например, наиболее высокие цифры расходов приходятся на Санкт-Петербург, поскольку там ассигновались деньги на расходы центрального аппарата министерств и ведомств. Поправки в эти данные Яснопольский вносил лишь в том случае, когда по техническим причинам ассигнование денег по данной категории расхода произошло не по кассе места фактической выплаты.
Таким образом, публикуемые данные показывают лишь размеры кассовых выплат и сборов. Прежде всего они представляют интерес как источник формировавшихся в описываемый период представлений о финансовых отношениях центра и окраин.

Таблциа 1. Доходы и расходы по Туркестанскому генерал-губернаторству (включая военные), 1868-1881, руб.

Источник: Отчет ревизующего по выс. повелению Туркестанский край т. С. Гирса. СПб., 1885. С. 366.

Таблица 2. Доходы и расходы по сметам гражданского управления Закавказского края. 1855-1880. руб.

Источник: Эсадзе С. Историческая записка об управлении Кавказом. Тифлис, 1907. Т. 2. С. 306-307.

Таблица 3. Доля расходов по группам губерний от общей суммы внутренних расходов империи, 1868-1890



Состав групп по губерниям: i) Петербургская; г) Финляндия; 3) Московская; 4) Северные (Архангельская, Вологодская, Новгородская, Олонецкая, Псковская); 5) Восточные (Вятская, Казанская, Оренбургская, Пермская, Самарская, Уфимская); 6) Среднепромышленные (Владимирская, Калужская, Костромская, Нижегородская, Смоленская, Тверская. Ярославская); 7) Среднечерноземные (Воронежская, Курская, Орловская, Пензенская, Рязанская, Саратовская, Симбирская, Тамбовская, Тульская); 8) Малороссийские (Полтавская, Харьковская. Черниговская); 9) Прибалтийские (Курляндская, Лифлянская, Эстляндская); ю) Северо-западные (Вилен- ская. Витебская, Гродненская, Ковенская, Минская. Могилевская); и) Юго-западные (Волынская, Киевская. Подольская); 12) Южные (Астраханская, Бессарабская, Донская. Екатеринославская, Таврическая, Херсонская); 13) Северный Кавказ (Ставропольская); 14) Закавказье (Бакинская, Тифлиская); 15) Польские (Варшавская, Калишская, Петроковская, Ломжинская, Плоцкая, Сувалкская, Люблинская, Келецкая, Радомская, Седлецкая); 16) Западная Сибирь (Тобольская, Томская, Степное ген-губернаторство); 17) Восточная Сибирь (Амурская, Енисейская, Забайкальская, Иркутская, Приморская, Якутская); 18) Туркестан.

Источник: Яснопольский Н.П. О географическом распределении доходов и расходов России. Киев, 1897. Т. 3: Приложения к исследованию проф. Н.П. Яснопольского о географическом распределении расходов в России: Статистические таблицы, картограммы и диаграммы.

Таблица 4. Избытки (+) или дефициты (-) государственных доходов по группам губерний 1868-1890, млн. руб.



* Подсчитано по сумме доходов отдельных губерний. В источнике сумма указана неверно. С 1882 года — сумма обыкновенных и чрезвычайных доходов и расходов. Состав групп по губерниям: см. примеч. к табл. 3.
Источник: Яснопольский Н.П. О географическом распределении доходов и расходов России. Киев, 1897. Т. 3: Приложения к исследованию проф. Н.П. Яснопольского о географическом распределении расходов в России: Статистические таблицы, картограммы и диаграммы. Табл. 44.

Таблица 5. Распределение государственных расходов на одного жителя России по группам губерний, 1868-1892, в среднем за год, руб.


Состав групп по губерниям: см. примеч. к табл. 3.
Источник: Яснопольский Н.П. О географическом распределении доходов и расходов России. Киев, 1897. Т. 3: Приложения к исследованию проф. Н.П. Яснопольского о географическом распределении расходов в России: Статистические таблицы, картограммы и диаграммы. Табл., дополнение.

<< Назад   Вперёд>>