§6. Государственное предпринимательство. Военная промышленность
Наш обзор развития предпринимательства был бы неполным без рассмотрения государственного предпринимательства. Государственная, в основном военная промышленность находилась под действием не только крепостничества, но и казенной административной регламентации. Стимулов к капиталистической перестройке здесь почти не было. Казенные предприятия оставались вне сферы рыночной конкуренции и финансировались за счет государственного бюджета. От них не требовалось быть рентабельными, и даже то обстоятельство, что в мирные годы их производственные мощности и рабочая сила использовались лишь частично, считалось в порядке вещей. В этой части промышленности перехода к капиталистическим методам почти не наблюдалось.

К началу XIX в. производство стрелкового оружия было сосредоточено на Тульском и Сестрорецком заводах. Затем появился третий оружейный завод Ижевский. Первоначально все три готовили и холодное ("белое") оружие, но с 30-х гг. его производство было сосредоточено на Златоустовском уральском заводе, а Тульский, Ижевский и Сестрорецкий специализировались исключительно на огнестрельном. Производством артиллерийского оружия и боеприпасов занимались Олонецкий и Луганский заводы и в небольшой степени — арсеналы.

Общий объем продукции военных заводов за полвека не увеличился: в начале столетия ее производилось на 1,5 млн руб., в 50-х годах — на 1,9 млн руб.

Естественно, что в военные годы производство оружия увеличивалось, а в мирные — сокращалось. Во втором десятилетии XIX в., на которое пришлась Отечественная война, годовое производство превысило 2 млн руб., а самый низкий уровень был в 40-х гг., когда среднегодовая продукция составляла около 1 млн руб. Очевидно, это явилось одной из причин поражения в Крымской войне.

Численность занятых в военной промышленности увеличилась с 6,5 тыс. в начале века до 18 тыс. в 50-х гг., т. е. почти втрое. Численность прикрепленного к заводам населения увеличивалась путем естественного прироста, а "увольнять" лишних работников крепостническая организация не позволяла, и резервная рабочая сила оставалась на содержании предприятий. К 60-м годам XIX в. цена винтовки, изготовленной на Ижевском заводе, составляла 9 руб., а с расходами на содержание заводского населения — 19 руб.

В то время существовала практика: в мирное время накапливались запасы оружия и боеприпасов, а в военное — расходовалось накопленное. И когда военное ведомство считало, что запасов вооружения, накопленных за прежние десятилетия, уже достаточно, оно сокращало военные заказы. Именно так было в 30—40-е гг., когда военные заводы работали в половину своей мощности. Но вооружение, изготовленное в прежние десятилетия — это устаревшее вооружение. Именно поэтому во время Крымской войны наши ружья и пушки оказались хуже иностранных и по скорострельности, и по дальности стрельбы.

Аналогичная картина наблюдалась и в развитии военного судостроения. В первом десятилетии XIX в. было построено 60 крупных военных кораблей, в 40-х гг. — 46, в 50-х — 156. В начале века на строительство военного флота тратилось ежегодно 840 тыс. руб., в 40-х гг. — 1,4 млн руб., т. е. за первую половину XIX в. производство выросло незначительно, и только в 50-х гг. военное судостроение резко увеличилось.

Основная часть строившихся судов была предназначена для замены выходящих из строя. По нашим расчетам, средний срок службы корабля от спуска на воду до списания или гибели составлял 12 лет. Иногда за эти 12 лет выбывало больше судов, чем строилось новых, и состав флота уменьшался, иногда строилось больше, и флот увеличивался. Обычно развитие судостроения ускорялось в связи с очередными военными действиями на море. Накануне Крымской войны в составе Черноморского флота было 55 крупных и 126 малых и гребных судов, а построено было за последние 12 лет перед войной только 24 крупных и 36 мелких судов. Очевидно, поражение в войне было связано и с этим.

Поражение и переход от парусного к паровому флоту послужили основой новой активизации. К концу войны парусные корабли были объявлены "неспособными к настоящей военной службе" и стали спешно заменяться паровыми. Именно с этим и было связано резкое увеличение военного судостроения в 50-х гг.

Государству принадлежала не только военная промышленность, но и часть горных заводов, которые обеспечивали металлом военные предприятия. В государственном секторе добывалось все серебро, необходимое для денежного обращения (в России был серебряный монометаллизм). Казенные предприятия были и в других отраслях промышленности. Первая железная дорога, Николаевская, была также построена государством. Весь этот государственный сектор хозяйства административными методами, сковывавшими его развитие, и темпы роста производства в государственной промышленности были самыми низкими.

<< Назад   Вперёд>>  

Просмотров: 609

X